Consejo Tocando Corazones representa un avance clave en la gestión de recursos públicos en Guanajuato, donde el Congreso estatal ha aprobado su creación para supervisar de manera transparente los apoyos estratégicos destinados a organizaciones de la sociedad civil. Este organismo, conocido formalmente como Consejo Estratégico de Proyectos de Organizaciones de la Sociedad Civil con Fines de Desarrollo Social y Humano, surge en el marco del programa Tocando Corazones, un esquema innovador que busca canalizar fondos del Impuesto sobre Nóminas (ISN) directamente hacia iniciativas que beneficien a la población más vulnerable. Con una asignación del 0.3% del ISN, dividida en 0.2% para proyectos de desarrollo social impulsados por mecanismos de participación ciudadana y 0.1% administrado por la Secretaría de Seguridad Pública y Paz, el Consejo Tocando Corazones promete una distribución eficiente y sin intermediarios de estos recursos.
Orígenes y objetivos del programa Tocando Corazones
El programa Tocando Corazones nace como respuesta a la necesidad de fortalecer la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en Guanajuato, un estado que enfrenta desafíos en materia de desarrollo social y seguridad. Este iniciativa, impulsada por el Poder Legislativo, busca consolidar un modelo de gobernanza inclusiva donde las decisiones sobre el uso de fondos públicos no queden en manos exclusivas de las autoridades, sino que incorporen voces diversas de la ciudadanía. El Consejo Tocando Corazones, en este sentido, se erige como el pilar central para proponer, opinar y recomendar proyectos que aborden problemáticas como la pobreza, la desigualdad y la inseguridad, asegurando que cada peso invertido genere un impacto real en comunidades marginadas.
Composición detallada del Consejo Tocando Corazones
Una de las características más destacadas del Consejo Tocando Corazones es su composición, diseñada para priorizar la mayoría ciudadana. Integrado por representantes de diversas secretarías estatales, como las del Nuevo Comienzo, Finanzas, Seguridad y Paz, y Honestidad, así como el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y la Secretaría Ejecutiva del Sistema de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, el consejo también incluye a las presidentas de los Consejos Coordinadores Empresariales de municipios clave como León, Guanajuato capital, Irapuato, Celaya, Salamanca y San Miguel de Allende. Además, se incorporan tres representantes de asociaciones civiles, propuestos por estos consejos y designados por la titular del Poder Ejecutivo, lo que busca equilibrar la perspectiva gubernamental con la experiencia de campo de las organizaciones no gubernamentales.
Esta estructura del Consejo Tocando Corazones no solo garantiza una revisión exhaustiva de los apoyos estratégicos, sino que también fomenta la transparencia en la asignación de recursos. Diputados como Víctor Zanella han subrayado que este enfoque permite que los fondos lleguen directamente a quienes más los necesitan, eliminando barreras burocráticas que en el pasado han diluido el impacto de las inversiones sociales. De igual manera, la diputada Ana María Esquivel Arrona ha destacado cómo el Consejo Tocando Corazones promueve una gobernanza más inclusiva, donde la participación activa de la ciudadanía en la toma de decisiones fortalece la legitimidad de las políticas públicas en Guanajuato.
Debates y críticas en torno al Consejo Tocando Corazones
A pesar de los elogios, la aprobación del Consejo Tocando Corazones no estuvo exenta de controversias durante su discusión en el Congreso de Guanajuato. La oposición, representada por voces como la diputada Hades Aguilar, calificó el dictamen como una "vergüenza", argumentando que el diseño del consejo favorece a designaciones gubernamentales y empresariales, limitando la verdadera representación ciudadana. Según Aguilar, solo tres miembros de la sociedad civil serían seleccionados por los Consejos Empresariales y la gobernadora, excluyendo a organizaciones con trayectoria probada en trabajo comunitario y dejando un vacío en la diversidad de perspectivas.
Propuestas de mejora para mayor inclusión en Tocando Corazones
El diputado David Martínez Mendizábal secundó estas críticas, enfatizando que el programa Tocando Corazones debería priorizar una mayor participación de las organizaciones civiles para restar peso a los organismos empresariales y ganar legitimidad social. En este sentido, la diputada Maribel Aguilar González presentó una propuesta para que los tres representantes de asociaciones civiles cuenten con años de trabajo comprobable, amplia cobertura comunitaria y reglas estrictas contra conflictos de interés, aunque esta iniciativa no prosperó en la votación. Estas intervenciones resaltan la tensión inherente en el diseño del Consejo Tocando Corazones, donde el equilibrio entre eficiencia administrativa y apertura democrática se convierte en un eje de debate constante.
Por otro lado, no todas las bancadas se alinearon con la oposición. La diputada Sandra Pedroza, de Movimiento Ciudadano, expresó su voto a favor y recordó que su fracción había impulsado una iniciativa similar en diciembre de 2024, durante la discusión del paquete fiscal, proponiendo destinar parte del ISN a proyectos sociales y de seguridad tras la desaparición del FIDESSEG. Esta reserva fue rechazada en su momento, pero ahora, según Pedroza, el tiempo valida la visión de su partido, posicionando al Consejo Tocando Corazones como una evolución natural de esas ideas previas.
Contexto de transición desde el FIDESSEG al Consejo Tocando Corazones
El surgimiento del Consejo Tocando Corazones se enmarca en un contexto de transición institucional en Guanajuato, particularmente tras la disolución del Fideicomiso para la Seguridad y la Justicia (FIDESSEG), un mecanismo anterior que administraba fondos para asociaciones civiles en materia de seguridad. La gobernadora Libia Dennise García Muñoz Ledo emitió un decreto el 1 de abril de 2025, publicado en el Periódico Oficial del Estado bajo el número 22, para modificar el comité del FIDESSEG. Esta reestructuración responde a una orden del Juzgado Noveno de Distrito del 14 de marzo de 2025, que ordenó la reactivación inmediata del Comité Técnico del fideicomiso.
La mandataria declaró públicamente que acatarían la orden judicial sin que esto implique el regreso pleno del FIDESSEG, aunque omitió detallar la reestructuración ya implementada. Anteriormente, el comité mantenía una paridad de 5 votos gubernamentales contra 5 empresariales, pero ahora se incrementa la participación estatal a 7 votos frente a 5 de los empresarios. Este cambio garantiza un mayor dominio del gobierno sobre los 188 millones de pesos destinados a proyectos de asociaciones civiles, allanando el terreno para la integración de elementos del FIDESSEG en el nuevo esquema del Consejo Tocando Corazones.
En esencia, el Consejo Tocando Corazones no solo hereda responsabilidades del FIDESSEG, sino que las expande hacia un enfoque más amplio de desarrollo social, incorporando la seguridad pública como pilar fundamental. Esta transición refleja los esfuerzos del gobierno estatal por adaptar sus herramientas financieras a las demandas actuales, priorizando la eficiencia y la accountability en la distribución de recursos.
La implementación del Consejo Tocando Corazones también abre puertas a futuras colaboraciones entre el sector público, privado y civil en Guanajuato, con potencial para replicarse en otros estados. Expertos en políticas públicas han señalado que modelos como este, con énfasis en la supervisión ciudadana, podrían mitigar riesgos de corrupción y maximizar el impacto social de las inversiones. Mientras tanto, las discusiones en el Congreso continúan moldeando su operación, asegurando que evolucione hacia una herramienta más robusta.
En las sesiones legislativas recientes, detalles sobre la operación inicial del Consejo Tocando Corazones han sido materia de análisis, con énfasis en mecanismos de rendición de cuentas que involucren auditorías independientes. Organizaciones locales han expresado interés en participar, viendo en este consejo una oportunidad para amplificar sus voces en la agenda estatal.
Como se ha reportado en coberturas periodísticas locales, la aprobación de este consejo marca un hito en la historia de la participación ciudadana en Guanajuato, donde figuras como los diputados mencionados han jugado roles pivotales en su gestación, según documentos del Congreso y declaraciones oficiales.