Órgano abierto reemplazará al tradicional Cuarto de Junto en las negociaciones del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), según anunció el subsecretario de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía, Vidal Llerenas. Esta iniciativa busca transformar la dinámica de consulta al gobierno federal, incorporando voces de diversos sectores económicos y regiones del país para una revisión más inclusiva del acuerdo comercial. El cambio representa un paso hacia una mayor democratización en los procesos de negociación internacional, dejando atrás el modelo exclusivo de representación empresarial que se utilizó en etapas previas del tratado.
Evolución del modelo de consulta en el T-MEC
El anuncio de este órgano abierto surge en un momento clave, cuando México se prepara para la revisión del T-MEC, pactada para revisarse en 2026. Históricamente, el Cuarto de Junto ha sido un pilar en las negociaciones comerciales mexicanas. Su origen se remonta a la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en los años noventa, donde un grupo selecto de líderes empresariales asesoraba directamente al equipo negociador del gobierno. Esta instancia se consolidó como un mecanismo de apoyo técnico y estratégico, permitiendo que el sector privado influyera en las cláusulas del acuerdo.
Durante la renegociación del T-MEC entre 2017 y 2019, el Cuarto de Junto evolucionó hacia una estructura más formal: el Consejo Consultivo Estratégico de Negociaciones Internacionales (CCENI), integrado al Consejo Coordinador Empresarial (CCE). Este consejo reunió a expertos en comercio exterior, industriales y financistas, quienes aportaron datos y perspectivas para contrarrestar las demandas de Estados Unidos y Canadá. Sin embargo, Llerenas enfatizó que esta fórmula, aunque efectiva, limitaba la participación a un círculo reducido, excluyendo a menudo al sector obrero y a representantes regionales.
Con el nuevo órgano abierto, se pretende romper con esa lógica centralizada. "Esto nos permitirá conocer la opinión, recoger los comentarios puntuales de cada uno de los sectores de la economía en cada una de las regiones del país con respecto al tratado", explicó Llerenas durante su participación en el seminario anual Moody’s Inside. La propuesta incluye foros regionales y mesas temáticas donde obreros, corporativos y empresarios locales puedan intervenir directamente. De esta manera, el órgano abierto no solo asesorará al gobierno, sino que servirá como un canal bidireccional para alinear el T-MEC con las realidades locales, como la industria automotriz en el Bajío o la agroindustria en el norte.
Inclusión sectorial y regional: Claves para un T-MEC más equitativo
Participación del sector obrero en el órgano abierto
Una de las innovaciones más destacadas del órgano abierto es la integración explícita del sector obrero, que hasta ahora ha tenido un rol marginal en las negociaciones comerciales. En el contexto del T-MEC, que incorporó capítulos robustos sobre derechos laborales, esta inclusión es estratégica. Llerenas precisó que los representantes sindicales podrán aportar visiones sobre temas como salarios mínimos, condiciones de trabajo y migración laboral, aspectos que han sido puntos de fricción con Estados Unidos.
Esta apertura responde a las demandas de equidad en el comercio regional. México, como socio junior en el T-MEC, busca fortalecer su posición negociadora al demostrar compromiso con estándares laborales internacionales. El órgano abierto facilitará que sindicatos independientes, como los afiliados a la CTM o independientes emergentes, participen en discusiones sobre paneles sectoriales, donde se resolverán disputas arancelarias o incumplimientos.
Empresarios regionales y su rol en la consulta
Los empresarios regionales también ganan protagonismo en este nuevo esquema. A diferencia del Cuarto de Junto, que concentraba voces de grandes conglomerados en la Ciudad de México, el órgano abierto descentralizará las consultas. Por ejemplo, en estados como Nuevo León o Chihuahua, donde la manufactura representa un alto porcentaje del PIB, los clusters industriales podrán proponer ajustes al T-MEC para mitigar riesgos como los aranceles retaliatorios.
Llerenas subrayó que esta diversidad enriquecerá el proceso: "Estamos procurando abrir a un proceso más amplio de opinión y puntos de vista". Esto podría traducirse en recomendaciones específicas, como incentivos fiscales para cadenas de suministro regionales o protecciones contra volatilidades en el tipo de cambio. En última instancia, el órgano abierto busca que el tratado no sea un documento abstracto, sino una herramienta adaptada a las dinámicas económicas locales.
Desafíos globales y la reforma judicial en el horizonte
Más allá del órgano abierto, Llerenas abordó otros retos que enfrenta México en el T-MEC. Respecto a la reciente reforma judicial, que ha generado debate sobre su impacto en la certidumbre jurídica, el subsecretario fue optimista. "No lo vemos como un problema ni factor inhibidor de inversiones", afirmó. En su lugar, identificó la incertidumbre arancelaria y el contexto mundial como mayores amenazas. Con tensiones geopolíticas en aumento, como las elecciones en Estados Unidos, México debe posicionarse como un destino arancelariamente ventajoso.
Para contrarrestar estos riesgos, la Secretaría de Economía impulsa medidas internas. Entre ellas, la digitalización de trámites para agilizar inversiones, el desarrollo de polos industriales heterogéneos y una nueva ley eléctrica que genere estabilidad en el sector energético. Estas acciones complementan el rol del órgano abierto, al proporcionar datos concretos para las revisiones del T-MEC.
Aranceles y paneles sectoriales: Prioridades en la revisión
Los aranceles aplicados a socios comerciales violan las reglas del T-MEC, y Llerenas anticipó que se discutirán en paneles por sector. La prioridad es lograr un tratado con certidumbre a largo plazo, evitando revisiones anuales que generen inestabilidad. El órgano abierto jugará un papel crucial aquí, al canalizar propuestas para fortalecer cláusulas de revisión periódica sin desestabilizar el comercio.
En este sentido, el cambio del Cuarto de Junto al órgano abierto refleja una madurez en la política comercial mexicana. Al involucrar a más actores, se reduce el riesgo de percepciones de opacidad, un reclamo recurrente de socios como Estados Unidos. Además, fortalece la resiliencia económica ante shocks globales, como la inflación post-pandemia o las disrupciones en cadenas de suministro.
El impacto potencial del órgano abierto trasciende las negociaciones inmediatas. Podría servir de modelo para futuras tratados, como aquellos con la Unión Europea o Asia-Pacífico, promoviendo una diplomacia económica más participativa. En regiones marginadas, como el sureste mexicano, esta inclusión podría impulsar proyectos alineados con el T-MEC, como el Corredor Interoceánico.
Mientras tanto, expertos en comercio internacional destacan la necesidad de capacitar a participantes del órgano abierto para maximizar su efectividad. Sesiones de formación en temas como reglas de origen o propiedad intelectual serán esenciales. Llerenas concluyó que, con este enfoque, México no solo revisará el T-MEC, sino que lo reinventará para el siglo XXI.
En conversaciones recientes con analistas de agencias calificadoras como Moody’s, se ha enfatizado cómo estas transformaciones en la consulta comercial podrían elevar la percepción de México como socio confiable. Figuras como Arianne Ortiz Bolin, directora para soberanos de América Latina en Moody’s, han dialogado sobre estos temas, resaltando el potencial para atraer flujos de inversión sostenibles. De igual modo, reportes del Consejo Coordinador Empresarial han documentado la evolución histórica del Cuarto de Junto, sirviendo de base para esta transición hacia modelos más inclusivos.
